2017年01月10日 尚佰教育 http://www.luxiyi.com/ 來源：公務員考試網
記者今天從多個渠道了解到，此前曾引發(fā)社會廣泛關注的福州“公務的士”目前已暫停營運。9月23日，福州市公交出租車公司對外宣傳稱，為保障公車改革工作、合理有效配置公車資源，公司將推出公務用車定制服務及公務員家庭用車定制服務。（來源：搜狐新聞 10月11日）
日前，有媒體報道，“為保障公車改革工作，合理有效配置公車資源，福州公交出租汽車有限責任公司將推出公務用車定制服務及公務員家庭用車定制服務?！边@個服務稱為“公務的士”，“乘車人員須出示公務員證件方可搭車”“因私出行的公務員可享八折優(yōu)惠”……這引發(fā)關注和質疑。（9月26日人民日報）
@深圳晚報劉文濤：這兩年，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)受到來自日益健全的公共交通服務與迅速崛起的網約車的雙重擠壓，其生存空間越來越逼仄。在整體的市場份額被瓜分殆盡的背景下，精分市場和差異化競爭成為了突破行業(yè)發(fā)展瓶頸的可取路徑。福州公交出租汽車有限責任公司推出訂制服務的做法，想必就是在做不同于大水漫灌的反向探索。
這是一個不錯的創(chuàng)意。根據用車單位的不同需求提供服務，力圖打造一個個性化的服務系統(tǒng)。在市場飽和狀態(tài)下，延著“私人訂制”這個方向的努力極有可能開辟出一個“高段位”的客戶群。但遺憾的是，福州公交出租汽車有限責任公司在試水的第一步，卻選錯了服務對象。
公務員群體具有特殊性，其身上蘊含的公仆與特權的巨大沖突本身就昭示著一定的危險性。為政府部門提供訂制服務，這難免會使人生疑，給人以媚權的遐想?；蛟S，福州公交出租汽車有限責任公司也確有這方面的考慮，鎖定住公務員這個穩(wěn)固客源，不愁沒有生意做。
一直以來，公車改革都是一塊難啃的硬骨頭。這兩年大力度的嚴控嚴查與車改補貼方案的落實，才使得混亂的局面有所改善。但公眾對此依然保有高度的警惕。因而福州公交出租汽車有限責任公司必須正面回應公眾疑慮：在便捷的出行環(huán)境下，“公務的士”的存在有何意義？“辦公區(qū)外待命”產生的費用由誰來支付，會不會是專候領導的“私車”？向因私出行的公務員及其家屬提供專項服務，是不是一種額外的福利？其實，福州公交出租汽車有限責任公司可以以對私合作為起點，待這種運行模式成熟，并為公眾所接受后，再向政府部門復制，這樣會更為穩(wěn)妥。但若其執(zhí)意要以公務員群體為切入口，那還請遵照政治規(guī)矩，保證信息公開與運作透明，并聽取民意，修正那些排拒普通人的失當舉措。
@深圳特區(qū)報徐冰：福州市前不久剛發(fā)布了全面推進公車改革的實施方案，規(guī)定9月底基本完成市本級、10月基本完成縣鄉(xiāng)以下黨政機關公務用車制度改革。顯然，一改革公務車就少了，許多公務員也就沒車坐了。雖然沒車坐了但是坐車的需求還是有的，于是“改革后公務員用車市場潛力巨大”。
從邏輯上看當然沒什么毛病?？墒?，理論化的經濟學原理若想在現實中發(fā)揮作用，還要看現實中是否有相應的條件。有，則有市場；無，則即便眼睛明明看到的市場也不是真實的市場。就公車改革改出來的公務員用車市場來說，這個條件就是：公務員用車是否已不是公共輿論爭議的焦點，社會是否已認可專門針對公務員推出特定產品。很顯然，目前各地的公車改革效果尚待實踐檢驗。而公車改革中的一些具體措施，例如乘車補貼等，也引發(fā)了巨大爭議。在監(jiān)督尚不完備的情況下，公眾有理由懷疑公車改革反而可能導致某些人兩頭便宜都占，既拿了補貼還不缺公車坐。
這樣的懷疑難道都是不明真相的群眾在瞎想？恐怕不能這么認為。而這樣的現實，不僅說明了社會化、市場化的公車改革絕不會一蹴而就，還表明公務員用車這個市場，在當前還談不上是一個真正市場化的市場。此時專門推出針對公務員的特色產品，明顯不合時宜。福州“公務的士”的不合時宜還表現在，推出之時恰逢福州公車改革剛剛全面鋪開，改革的效果雖然還無法判斷，輿論爭議想必已經不少，這個時候推出“公務的士”，明顯是火上澆油。盡管福州相關部門明確聲明，“公務的士”完全是企業(yè)自己設計，完全是市場行為，政府沒有參與，沒有給予任何補貼，也沒有簽署任何合作協議。但可以想象，公眾看到“公務的士”會是何種感想。
市場行為當然由市場處理。“公務的士”轟轟烈烈開始卻很快悄沒聲就沒了，那位市場意識敏銳的“相關負責人”肯定感受到了市場的力量。并不是說企業(yè)不能做公務員的生意，問題是，有些企業(yè)為何這么熱衷做公務員的生意？
@中國網周晨希：?“公務的士”顧名思義是為了保障公務活動出行的交通工具，在公務車改革全面落地的情況下，突如而來的公車取消，即便經歷了2年多時間的思想工作鋪墊，卻終究不是做好準備工作就能夠解決的問題，需要一系列的工作鋪墊和后期的工作完備，否則這樣的“不方便”難免會讓公務履職受到影響，保障工作自然是需要一個過渡期的。
有人說，公務車取消之后，發(fā)放了公車補貼，當然錢是到位了，亦或者還有些地方并沒有想象中到位的那么及時，哪怕有了天時，卻不一定有地利。的士車或者是網約車，總是需要時間等待，需要經歷高峰期的一車難求，而公務活動有時候是需要與時間賽跑，亦或者爭風奪秒對工作的更好完成是有必要的，因而有更好的“公務的士”出行，這樣的方便和快捷，是不是能夠讓公務活動得到更好的保障呢？
當然，作為市場行為“有利可圖”應運而生的“公務的士”，或許只是一個噱頭，亦或者確實在市場的調節(jié)作用下，與時俱進的需要“公務的士”，或許只是一種偶然。然而，作為政府部門而言，即便作為常人的思考，在集思廣益的情況下，不可能去觸碰人民的底線，也不可能一不小心將自己推到輿論的風口浪尖，畢竟官員的媒體素養(yǎng)還在培養(yǎng)之中，不會有雞蛋碰石頭的勇氣，也不會拿自己的仕途和名譽冒險，這顯然不可能是政府有組織和預期的行為。
“公務的士”不知道是商家的不負責任，還是新聞宣傳者想要博眼球的噱頭，無疑這都是成功的把火引到了廣大干部的身上。其實，“公務的士”的出現是時代發(fā)展的一個過渡，不應該是將關注點放在名字上，只要出錢的是干部個人，而不是由政府買單，這樣的“公務的士”既滿足和保障了公務活動，又沒有落入“不落口袋的腐敗”漩渦，這樣的市場調節(jié)無疑是成功的，這樣的與時俱進必然是優(yōu)勝劣汰的結果，是值得欣喜的進步。
@紅網庾向榮：市場有著最靈敏的觸角。正因為有了公務員出行的這個市場，吸引了服務的提供者。筆者所在的地方，因為位置比較偏僻，原本是少有出租車的，但現在明顯增多了，“打的”較為容易，這說明出租車司機知道在什么地域、什么時間有市場需求。當然，有些更精明的商家，有針對性地提供服務，是想用更便利、更周到的服務來贏得市場，比如福州推出的“公務的士”，就是一個好創(chuàng)意。如果低調一些，穩(wěn)重一些，我是很看好這樁生意的。
但有些時候，過猶不及，畫蛇添足，只會徒增笑柄，成為民眾吐槽的對象也就不足為奇了。公交出租汽車公司本來就有著資源上的優(yōu)勢，針對公務人員的出行需求，提供定制服務，未嘗不可。車隊本身就是按市場化運作的，誰使用誰出錢，價格也按市場標準，公務人員出行更加便捷，車隊也有基本固定的客源，是一舉多得的好事。但有些做法，卻讓良好的初衷走向了反面。
首先不該掛牌。是生怕別人不知道呢還是有意要炫耀呢，非要掛上個“公務的士”的牌子，其結果只能是廣而告之招人恨。其次，也不必強調車型。公務員租的車非要講究個品牌型號，是想顯出公務員的高貴吧？其實，車輛只是代步工具，有些地方還提倡騎自行車去辦事呢，不是也挺好。再次，不該強調只租給公務員?？醋C件之后才能租車，目的就是把普通百姓排除在外，這是有意在制造割裂和矛盾。當然，最不可忍受的是私人用車還可以打折。其實，公務員用車都是私人出行，國家已經把用車費用以車補的方式發(fā)放給公務人員，如何使用，公務人員應當按照個人的情況，以不影響正常的工作為標準。也就是說，租車的公務人員是不再需要分清因公用車還是因私用車的，再進一步講，能分清是因公因私用車嗎？所謂打折，不僅難以操作，而且還成了公務人員隱性的福利。
事實上，上述的做法，其根子只有一個，那就是揮之不去的特權思維，總認為公務員出行要與普通百姓有區(qū)別。不知道這樣的思維是汽車公司的拍馬之舉還是有關部門的特意要求？但不論如何，這些做法只能為“特權”思想推波助瀾，也只能讓群眾厭惡反感。也正因此，還是祝“公務的士”早點倒掉吧。
@搜狐：公交出租車公司推出“公務的士”，只為公務員公務外出及其家庭用車提供服務。這給人的第一感覺就是讓公務員享受新特權，讓人很不爽，但冷靜下來，在市場化運作之下，出租車公司推出“公務的士”是否合適，不妨交由市場選擇，不必過早否定。
但是，關于“公務的士”的有一點非常值得關注。為了增加車輛使用率，這100輛“公務的士”除了為政府部門、機關單位提供公務用車定制服務，還可為公務員家庭用車提供服務，但乘車人員必須要出示公務員證件，才可以搭車。因私個人出行的公務員可享受8折優(yōu)惠：“只針對公務員，公務用車取消了，為他們提供方便。上車前，證件證明要給我們看?！边@一規(guī)定看似為了節(jié)省公務員的用車難題，但是實際上從另一個側面也承認了公車改革之前公務員因私用公車“情有可原”，這種看似遵循市場價值規(guī)律，物盡其用的使用方式，卻違背了取消公務用車的題中之義。
“公務的士”無疑是政府買服務的一個重要載體。但“公務的士”要想寧靜致遠，就要擺脫特權的套路。首先，相關部門要給“公務的士”祛除特權魅影。其次要“公務的士”踏上市場經濟的軌道，通過透明的招標、競標，確定合作伙伴，摒棄違背市場規(guī)律的權力聯姻。只有這樣“公務的士”擺脫質疑，寧靜致遠！
“公務的士”要避免落入“公務用車”窠臼。就算是取消公務用車給公務員造成不便，那也是在公務中的不便，而不是私人用車的不便，公車不能私用是取消公車的重要原因之一，“公務的士”作為公務與市場的結合的“新興產物”不能以增加使用率為由，為公務人員行便利。不能讓公務員成為“特殊群體”。也不能用公務員因私用車與公務用車隨意“捆綁”，因為公就是公，私就是私，必須涇渭分明。
尚佰解析：顧名思義，“公務的士”就是服務機關單位的出租車。應該說，在市場競爭中遭受網約車持續(xù)擠壓，而在內部的哥因份子錢過高不斷“造反”的情況下，出租車公司開拓公務用車市場是一個創(chuàng)新之舉。它既能解決車改后公務車捉襟見肘的窘迫，也能幫助出租車公司找到一條差異化運營之路。
但是，為什么“公務的士”剛推出就飽受爭議，究其原因，首先，作為一項重要的改革部署，公務用車改革被寄予厚望--有利于節(jié)約行政開支、消除鋪張浪費、破除“官本位”。 福州“公務的士”統(tǒng)一采購帕薩特1.8T行政版，對普通公務員來說，明顯是超標的?！肮珓盏氖俊泵黠@有違車改初衷。其次，“公務的士”不僅為公務員辦理私事提供了8折優(yōu)惠服務，還可以為公務員家庭提供服務。公務員車改已經發(fā)放了補貼，再這樣享受特權，無疑是公車私用的再續(xù)。
所以，福州推出的“公務的士”，不管能否發(fā)揮作用，能發(fā)揮多大的作用，都應當趕快取消，切莫再成為架在公務員與其他群體之間的一堵墻，成為惡化公務員與其他群體關系的催化劑。公務員隊伍形象的改善，需要公務員們從一點一滴做起，也需要社會各方面的密切配合。只有這樣，公務員才不會成為輿論的焦點，才不會出現細小之事也能發(fā)酵成大事的現象。
