2017年05月01日 尚佰教育 http://www.luxiyi.com/ 來源：
近日，東莞市城管局制定了新的《東莞市餐廚廢棄物管理辦法》，目前正在征求意見。今后，餐飲單位或個人將餐廚廢棄物與其他生活垃圾一起存放，或者將餐廚廢棄物排入公共排水管道，都將面臨處罰，其中，餐廳、食堂等餐飲垃圾生產(chǎn)單位若隨意拋灑、傾倒、堆放餐廚廢棄物，最高將被處以5萬元的罰款。（10月24日《廣州日報》）
@華商報戴先任：此次東莞制訂新的《辦法》，不僅制訂了違規(guī)傾倒餐飲垃圾的單位將處以5000元以上5萬元以下罰款的嚴(yán)厲規(guī)定，對于居民傾倒、拋灑、堆放廚余垃圾，也將處以200元以下罰款，這填補了對居民亂倒廚余垃圾的處罰空白。不過值得注意的是，有些小區(qū)根本就沒有實行垃圾分類，要讓居民避免將廚余垃圾與生活垃圾一起倒掉，就顯得不太現(xiàn)實。
如果對于亂倒餐廚廢棄物給予嚴(yán)厲處罰，要先做好垃圾分類。城市管理者還要保證后期的收運設(shè)備跟得上，保證餐廚廢棄物能得到單獨運輸，對于餐廚廢棄物的處理，要能做到無污染化處理及變廢為寶，做到廚余垃圾的可循環(huán)利用。
不僅是相關(guān)部門，減少餐廚廢棄物，也是人人有責(zé)。比如要能加大宣傳力度倡導(dǎo)綠色消費，這不僅能減少餐廚廢棄物，減少污染，也符合厲行節(jié)儉、反對浪費的理念。像日本就很注重國民在這些方面的素質(zhì)教育，還會讓兒童到垃圾分類場去參觀。尤其是城市管理者，要能完善配套措施，而不能只一味要求居民，并不具備垃圾分類的條件，卻要求居民不能將廚余垃圾與生活垃圾一起倒掉。只有全社會行動起來，餐廚廢棄物泛濫成災(zāi)的問題，才能有望得到逐漸解決。
@荊楚網(wǎng)胡建兵：對于家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐的有機廚余垃圾，這就比較難管理了。一個城市有幾十萬戶人家，居民每天傾倒垃圾不可能有專戶專箱，也不可能定時定點。如果居民把剩菜剩飯、果蔬及食物下腳料等夾雜在其他類別的垃圾中，是很難發(fā)現(xiàn)的，城管局也不可能派人蹲守在每一個垃圾箱前，對每一個居民傾倒的垃圾進(jìn)行檢查。更不可能讓鄰居之間互相監(jiān)督、相互指證。即使發(fā)現(xiàn)了，也存在著調(diào)查取證難的問題。因此，對居民亂倒剩菜飯等進(jìn)行罰款，是不太現(xiàn)實的。
要想解決居民亂倒剩菜剩飯等廚余垃圾的問題，不是一罰就能解決問題的。如果小區(qū)里沒有垃圾分類設(shè)施，那居民把這些垃圾往哪兒倒？所以，當(dāng)務(wù)之急首先要解決垃圾分類設(shè)施的問題。在解決了垃圾分類設(shè)施的情況下，還必須做好廣泛的宣傳，采取更多的獎懲辦法，激勵居民自覺地進(jìn)行垃圾分類。如：南京市采取垃圾分類積分激勵機制。參與垃圾分類的居民都能拿到一張“慧卡”，居民把家里的垃圾分好類后，可以按照廚余垃圾及可回收垃圾的重量獲得相應(yīng)的綠積分和藍(lán)積分，積分可按標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)的資金，可以兌換成相應(yīng)的蔬菜、日用品或者便民服務(wù)。比如30個積分可以兌換免費理發(fā)一次，40個積分兌換一塊香皂等，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的積極性。
東莞對亂倒廚余垃圾進(jìn)行處罰，這個想法是好，但一個《辦法》的出臺是件十分嚴(yán)肅的事情，不是小孩子玩“過家家”，不能想當(dāng)然，一定要看是否可行，如果不可行還不如不要為好。如果一味地以處罰的辦法讓居民進(jìn)行垃圾分類，不僅浪費大量的人力物力，效果也會適得其反，可能增加民眾的抵觸情緒。因此，東莞應(yīng)改變思維定勢，多采取一些激勵的辦法，少一些處罰這類的強制措施，多一些引導(dǎo)，少一些罰款，從而使垃圾分類處理變?yōu)槭忻竦淖杂X行動。
@中國江西網(wǎng)張維：其實，飯店和餐館出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，這板子也不能完全打在經(jīng)營者身上，菜飯都是客人花錢點的，顧客吃不了又不愿意打包處理，剩下菜飯，甚至還摻了其它雜物，這讓經(jīng)營者如何是好。做泔水喂豬吃又怕雜物影響畜生的健康，不喂豬實在也是個大浪費，確實讓人左右為難。
筆者認(rèn)為，與其對亂倒菜飯者罰不如“堵與疏”，要想遏制亂倒菜飯就必須從源頭上堵，餐館和食堂要在顧客就餐前，就有服務(wù)人員對其善意提醒：“提倡吃多少點多少，實在吃不了就打包走人，不要把”負(fù)擔(dān)“丟在餐館和食堂”。另外，實在堵不了就疏，這就要求食堂和餐館把服務(wù)工作做實做細(xì)，在清楚和整理顧客餐桌時，將食物分類，把飯菜與雜物隔離開來，包括顧客吃得骨頭魚刺等雜物，都應(yīng)該分門別類。這樣就可根據(jù)剩飯生菜的種類不同，向飼養(yǎng)單位和個人提供畜生食料。
總而言之，倡導(dǎo)“光盤”行動是一個循循善誘和循序漸進(jìn)的過程，而并非一招見效。只有把勤儉節(jié)約教育貫穿到每個人的腦海中，使之成為就餐中的自覺行動，那么餐桌浪費現(xiàn)象才有改觀，亂倒飯菜也會大有收斂。
@中國環(huán)境報：近年來，餐廚廢棄物不斷增加，不僅造成浪費，也對環(huán)境有一定影響。雖然國家大力提倡居民將廚余垃圾與其他生活垃圾分類投放，但受到多個因素影響，很多地方垃圾分類并沒有得到很好的執(zhí)行。此次東莞出臺相關(guān)意見，不僅規(guī)定對違規(guī)傾倒餐飲垃圾的單位進(jìn)行處罰，對于居民傾倒、拋撒、堆放廚余垃圾也作出了罰款的規(guī)定，對于提升公眾環(huán)境意識具有積極作用。
但筆者認(rèn)為，處罰的前提是各方管理都能到位。比如一些小區(qū)沒有實行垃圾分類，讓居民將廚余垃圾與生活垃圾分開倒就不現(xiàn)實。還有的地方雖然小區(qū)做到了垃圾分類，但環(huán)衛(wèi)人員仍然將所有垃圾放在一起運走，且被運到垃圾站后廚余垃圾還是與其他生活垃圾一起處理。因此，要對亂倒廚余垃圾的行為給予處罰，首先應(yīng)建立完善的垃圾處理體系，保證廚余垃圾能單獨運輸和處理，切實提高垃圾處理的科學(xué)性。
尚佰解析：從餐桌鋪張浪費到亂倒菜飯，都是極不節(jié)儉文明的行為。對此，在通常情況下，我們只能從道德層面上予以譴責(zé)，很少用行政手段加以干預(yù)?？梢哉f，東莞市城管局的出發(fā)點還值得肯定，對那些一貫鋪張浪費，肆意亂倒飯菜者，也許能起到震懾作用。但是，這也不可避免牽涉到如何監(jiān)督的問題，執(zhí)法人員總不能每天就圍著盯梢、拍照和取證吧。
除此之外，“垃圾分類”缺乏重視和可執(zhí)行的條件是我國的現(xiàn)狀。有的垃圾桶雖然標(biāo)著“可回收”與“不可回收”標(biāo)識，其實里面是“連通”的，扔進(jìn)去的垃圾依然混在一起；即使垃圾桶內(nèi)做到了分類，最終被送到垃圾車上還是被裹成一堆送到垃圾場，并未分類處理。
因此，要對亂倒廚余垃圾的行為給予處罰，不僅要加強對垃圾分類知識的普及，還應(yīng)建立完善的垃圾處理體系。在此過程中，需要借鑒也需要結(jié)合實際，更不是一日之功，只有積極穩(wěn)步地推進(jìn)，才能真正實現(xiàn)垃圾的分類處理，優(yōu)化我們的生活環(huán)境。
